为大国工程清障护航 助力经济高质量发展
中央纪委国家监委网站 初英杰
“国铀一号”示范工程现场。中核集团供图
2025年4月，建设中的陇东—山东±800千伏特高压直流输电工程东平换流站。国网山东电力供图
探宇问天，行星探测工程天问二号探测器成功发射，我国深空探索再次迈出关键一步；逐梦深地，我国首口超万米科探井——深地塔科1井在地下10910米完钻，刷新“中国深度”；挺进深海，我国首个深水高压气田“深海一号”二期项目全面投产；西电东送，我国首个“风光火储一体化”大型综合能源基地外送工程——陇东—山东±800千伏特高压直流输电工程（以下简称“陇电入鲁”工程）竣工投产；穿越天山，拥有世界最长高速公路隧道天山胜利隧道的乌尉高速全线通车；云端飞虹，“‘横竖’都是世界第一”的贵州花江峡谷大桥建成通车……
2025年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年。上天入地、钻山探海，祖国东西南北中，一个个重点领域突破连连，一项项大国工程捷报频传。这背后，有党中央的坚强领导，有科研工作者的不断创新，有建设者的奋力拼搏，还有监督者的一路守护。围绕中心、服务大局，各级纪检监察机关始终心怀“国之大者”强化政治监督，细化实化监督内容，有力护航大国工程稳步推进，确保党中央重大决策部署落地见效。
强化政治监督，明确监督重点，压紧压实责任
“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，具有战略性、前瞻性、全局性。2025年，我国共安排8000亿元支持1459个“两重”建设项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程等。
党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。
中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组将“两重”列为监督重点，制定监督工作方案、成立监督工作专班，定期对“两重”进展及监督工作情况进行“双调度”，推动驻在单位强化项目资金全周期监管。在与国家发展改革委党组开展的专题会商中，把“两重”作为重要内容，推动针对监督发现的问题研究改进措施。
同时，压紧压实责任链条。驻国家发展改革委纪检监察组领导带队，走访国家发展改革委投资司等十几个单位，督促严格落实政策制定、项目审批、资金安排、强化监管等工作流程和廉政风险防控措施。赴9个省（区、市）督导调研，通过座谈约谈、调阅材料、实地检查等，及时发现问题并督促整改到位。其中，为推动川藏铁路建设，该纪检监察组先后四次派员会同国家发展改革委基础司赴四川、西藏，深入施工现场调研，推动破解堵点难点。
党的十八大以来，包括“两重”中的重大工程在内，各重点领域的一项项大国工程成为提升原始创新能力、引领高质量发展的强力引擎，为中国式现代化建设提供有力支撑。锚定大国工程，各级纪检监察机关以“两个责任”抓纲带目，保障大国工程顺利推进。
2025年5月29日，西昌卫星发射中心，长征三号乙运载火箭点火起飞，将天问二号送入预定轨道。在这一任务中，中央纪委国家监委驻航天科技纪检监察组聚焦习近平总书记关于航天强国建设重要论述和重要指示批示精神贯彻落实情况，主动靠前监督，层层拧紧责任链条，以最高标准、最严要求确保发射升空万无一失。
以习近平同志为核心的党中央高度重视航天事业发展，作出一系列重大决策部署。为保障航天重大工程安全高效实施，驻航天科技纪检监察组心怀“国之大者”强化政治监督，促进“两个责任”贯通协同。2025年年初，驻航天科技纪检监察组组长带队深入科研院所，围绕“十四五”规划目标任务开展政治监督，通过座谈交流、专题研讨、实地走访等方式，压实主体责任、推动及时纠偏。
驻航天科技纪检监察组将政治监督贯穿航天重大工程全过程，建立“清单化管理、项目化推进、闭环化问效”机制，通过常态化会商、制定专项监督方案、组建跟踪监督队伍等，构建起分级负责的监督监管责任体系，确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处。
镜头从天空转向地面。2025年7月12日，内蒙古鄂尔多斯，我国最大的天然铀产能基地——中核集团“国铀一号”示范工程下线第一桶铀产品。“此时距离项目开工短短一年，创造了国内天然铀产能项目建设新速度。”中央纪委国家监委驻中核集团纪检监察组有关负责人介绍。
核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。驻中核集团纪检监察组紧盯责任落实，将政治监督融入中心工作、伴随任务推进、嵌入具体业务，推动解决难点、打通堵点、消除风险点。
自“国铀一号”示范工程立项之初，驻中核集团纪检监察组便深入现场调研督导，指导二级单位纪委建立重大工程监督联动新模式，与集团上下、企业内外监督力量以及属地纪委监委等联合开展监督。随着任务推进，还定期召开专题协商会，推动解决安全生产隐患整改、资金及时拨付等问题11项，有力保障首桶产品下线。
聚焦关键环节，紧盯重点人员，筑牢廉洁防线
南海，琼东南盆地北部海域，我国首个深水高压天然气开发项目“深海一号”二期项目正高效稳定运转。来自海底深处的清洁能源从这里出发，接入全国天然气管网，源源不断送往千家万户。
能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。中央纪委国家监委驻中国海油纪检监察组始终将习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况作为政治监督重点，护航大国工程建设行稳致远。
端牢“能源饭碗”，要靠科技支撑。在“深海一号”二期项目建设中，驻中国海油纪检监察组围绕创新研发关键环节开展调研监督，指导中国海油所属单位纪检机构跟进监督，推动关键技术实现突破、重大装备实现国产化。项目逐步推进，驻中国海油纪检监察组也适时动态调整监督重点。在投产准备关键阶段，设备延迟交付、海上交叉作业冲突等困难拦在面前。驻中国海油纪检监察组指导中国海油所属单位纪检机构通过约谈会商、联合督查等方式压实主体责任，推动实施工程生产一体化管理，逐一解决制约投产的难题。
“我们紧盯关键环节、重点人员，发现了对违约供应商追责不到位、质量安全管控不严格等问题，通过及时纠治，有力保障了如期投产。”驻中国海油纪检监察组有关负责人说。
重大工程往往资金密集、资源富集、技术聚集，潜藏着廉洁与安全等风险。聚焦重点领域关键环节，盯住重点人员，开展精准监督，成为各级纪检监察机关的共识。
针对航天重大工程项目审批、物资采购等廉洁风险较高的环节，驻航天科技纪检监察组开展“一明责六整治”行动，推动中国航天科技集团有限公司党组聚焦外协外包、资金管理等六个重点领域精准发力，打造全级次穿透式监管平台、“阳光采购平台”，及时发现和纠治风险隐患；建立失信供应商联合惩戒机制，着力保障供应链安全。
同时，驻航天科技纪检监察组紧盯“关键少数”，通过谈心谈话、廉洁提醒等，加强对权力运行的监督。紧盯重要岗位人员，对航天重大工程资金链各级责任人和型号负责人专门制定方案，加强对他们的廉洁教育与日常监督，使其增强纪律规矩意识、强化廉洁自律意识。
陇东好风光，绿电送齐鲁。作为我国“西电东送”能源大动脉，2025年5月投产的“陇电入鲁”工程既为山东发展注入“绿色动能”，也为甘肃新能源高质量发展增加新的引擎。
重大工程往往覆盖地域广、涉及单位多，如何延伸监督探头、打通堵点，推进顺利建设？中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组围绕建设新型能源体系、构建新型电力系统等党中央重大决策部署，与公司党组定期会商，加强全局统筹，保障特高压输电工程等重大工程顺利实施。
“陇电入鲁”工程跨越近千公里，监督点多、线长、面广。驻国家电网纪检监察组指导国网山东电力纪委将该工程列为“点题式”监督重点项目，针对工程规划许可办理等环节遇到的难题，通过“企地”协同、区域联动等方式，精准监督、靶向破解；同时，编制工程建设全过程风险提示图，“挂图作战”，将廉洁要求嵌入工程签证、验收各环节，采取“将廉洁协议纳入合同条款”等10项廉洁风险防控措施，为工程投产营造了风清气正的良好环境。
创新监督方式，突出联动协同，凝聚监督合力
深度，地下10910米！2025年，我国首口超万米科探井——中国石油深地塔科1井在塔里木盆地胜利完钻，圆满完成油气发现、科学探索两大任务。
在深地塔科1井建设过程中，中央纪委国家监委驻中国石油纪检监察组围绕核心技术攻关、地质工程实践、重大风险控制，指导塔里木油田纪工委等相关企业纪检机构全程跟进监督。在方案设计、物资采购、重大变更、签证结算、科研管理、钻完井工程管理等关键环节，“纪巡审”联动、“企企”协作，同向发力开展穿透式监督，及时发现和纠正偏差。各方联动协同凝聚起的监督合力，为创造“中国深度”提供强大推动力。
地处江苏的蓝海（南通）中试基地项目，是中国石油坚持“双碳”引领、推动炼化业务绿色低碳转型的一项重大工程，其建设过程中，各方联动协同监督同样发挥了重要作用。
大国工程建设需要多方参与，对大国工程的监督同样需要多方合力、同向发力。
2025年12月26日上午，天山胜利隧道开始通车，乌尉高速全线投入使用。作为我国“6轴7廊8通道”沿边通道重要组成部分，乌尉高速投资规模大、建设线路长、参建单位多。如何保证这项大国工程廉洁高效建设？中交集团纪委坚持“以大监督护航大项目”，推动中交集团所属总承包分公司党委在项目总经理部设立纪委，统筹参建各方纪检机构联动监督、清廉共建。推行“廉洁合同”与工程合同同步签订、同步落实、同步验收，与建设、监理等各方组建联合监督小组，把监督“探头”装进项目部、架到隧道口。
不只是乌尉高速，在平陆运河、深中通道等重大工程中，中交集团纪委都注重创新方式、凝聚合力，通过上下联动创建廉洁示范工程、与参建单位“廉洁共建”等，构建全周期、穿透式、立体化监督体系，推动监督效能提升。
在平陆运河建设中，中交集团纪委还指导中交一航局纪委建立数字化监督体系，对招投标、物资采购、工程计量等重点领域110余项廉洁风险点和160余项“跑冒滴漏”防控点，采取数字手段实时跟踪、精准预警、有效防控。
加强监督正风纪，激浊扬清促担当。
海南省琼海市博鳌镇东屿岛，是“博鳌零碳示范区”所在地。这是住房和城乡建设部与海南省共建的全国首个国家级零碳示范区，2025年3月实现全域零碳运行，成为向世界展示中国绿色低碳发展理念、技术和实践的窗口。
在“博鳌零碳示范区”建设中，琼海市负责园林景观生态化、固废资源化处理、水资源循环利用3大类项目的投资建设与初期运营。“我们聚焦项目建设全周期，综合运用参加专题会议、组织定期会商、实地监督检查等方式，主动靠前监督，督促相关职能部门履职尽责、建设运营主体单位加强管理，监督监管同向发力保障项目落地。同时，推进作风建设常态化长效化，严肃查处不担当、不作为等行为，扬清风、促担当，助力‘博鳌零碳示范区’建设稳步前行。”琼海市纪委监委相关负责人说。
2026年，跃马扬鞭。国家发展改革委已组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。驻国家发展改革委纪检监察组有关负责人表示，下一步，将在推进“组组”联动等基础上持续加强监督，推动强化部门协同和上下联动，高质量推进“两重”建设。
编辑手记
围绕国家重大战略需求，我国近年来在各大重点领域部署一系列大国工程，攻克了一个又一个关键核心技术，抢占了一个又一个事关长远和全局的战略制高点。
一项项大国工程，闪耀着中国智慧、凝聚着中国力量、展示着中国形象，为高质量发展赋能，为波澜壮阔的新时代画卷添墨加彩。
忠诚履职、加强监督，以责任落实保障党中央重大决策部署落地，以严明纪律为大国工程清障护航，以优良作风为项目建设营造良好环境，纪检监察机关责无旁贷。在刚刚过去的2025年，一批大国工程加速高质量建设，各地各单位聚力攻坚，纪检监察机关的监督如影随形，为大国工程建设提供坚强保障，推动“十四五”规划胜利收官。
锐始者必图其终，成功者先计于始。“十五五”规划开局之年，祖国大地上，一批大国工程已经热火朝天启动，还有的正蓄势待发。“征途漫漫，惟有奋斗。”新征程上，纪检监察机关将始终立足职能职责，扛牢政治监督责任，围绕中心、服务大局，挽起袖子、扑下身子，深入基层，以更强有力的监督，更高质量地推进大国工程建设，为加快实现中国式现代化贡献更大力量。（初英杰）
中国法治新闻网摘编：亓淦玉 |
